對(duì)民營(yíng)企業(yè)的依法保護(hù)成為今年全國(guó)兩會(huì)上的熱議話題之一。而在去年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》,意在鼓勵(lì)扶持個(gè)體工商戶的大發(fā)展。那么古代是如何支持“個(gè)體工商戶”發(fā)展的呢?

唐代嚴(yán)禁官員經(jīng)商爭(zhēng)利

唐代商業(yè)已很發(fā)達(dá),從事商業(yè)活動(dòng)的商人日趨活躍。由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)店鋪可租賃給他人經(jīng)營(yíng),收取房租獲利,因此有些官員利用職務(wù)之便,在兩市或近市之處建造店鋪出租以謀取厚利。天寶九年,唐玄宗曾下詔書(shū)予以整治:“南北衛(wèi)百官等,如聞?wù)褢?yīng)縣兩市及近場(chǎng)處廣造店鋪,出賃與人,干利商賈,莫甚于此。自今以后,其所賃店鋪,每間月估不得過(guò)五百文,其清資官準(zhǔn)法不可置者,容其出賣(mài)。如有違法,具名錄奏。”

盡管經(jīng)過(guò)整治,官員出租商鋪有所收斂,但仍有不少官員改由身邊的家丁、奴婢代其負(fù)責(zé)店鋪的出租與收益。對(duì)于這種日益嚴(yán)重的違規(guī)行為,唐玄宗下令要求這些店鋪每月租金不得高于五百文,以防止官商牟取更大的暴利。　　實(shí)際上早在唐初,朝廷就曾頒布命令,禁止官員經(jīng)商爭(zhēng)利。貞觀元年,唐太宗頒布敕文:“五品以上,不得入市”,即禁止中級(jí)以上官員入市牟利。唐玄宗則下令:“諸王公主及官人,不得遣親事帳內(nèi)邑司、奴客部曲等在市興販及邸店沽賣(mài)者,出舉。”開(kāi)元二十九年,再次下令“禁九品已下清資官置客舍邸店車坊”,即禁止官員利用職權(quán)建置旅館停車場(chǎng)等非法牟利。

宋代全方位提高商人地位

古代有“重農(nóng)抑商”的傳統(tǒng),但宋代卻是一個(gè)商人少受歧視的朝代,經(jīng)商環(huán)境寬松,并開(kāi)始允許商人參加科考和入仕,商人的社會(huì)地位有所改善和提高。

宋朝建立后,即頒布了一系列恤商的律令。宋太宗曾詔令:“自今除商旅貨幣外,其販夫婦細(xì)碎交易,并不得收其算”,即細(xì)碎交易不得收稅,并嚴(yán)禁官吏勒索、刁難商賈。不僅如此,為了解決茶法的弊端,宋太宗命三司使陳恕主持茶法改革,陳恕曾舉辦過(guò)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)茶商參加,聽(tīng)取他們提出的意見(jiàn)和建議,“將立茶法,召茶商數(shù)十人,俾各條利害”,最后形成比較優(yōu)化的方案。　　宋初依然沿襲前代的法律禁止商人參加科考,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮,到宋英宗治平元年便下詔令:“工商雜類,有奇才異行者,亦聽(tīng)取解”,從而給長(zhǎng)期以來(lái)受社會(huì)抑商觀念壓制、束縛的商人提供了機(jī)會(huì),讓他們有了入仕官場(chǎng)的可能和依據(jù),這是很大的進(jìn)步。在宋《澠水燕談錄》中就有商人子弟通過(guò)科舉考試入仕的記載:“曹州于令儀者,市井人也。長(zhǎng)厚不忤物,晚年家頗豐富。擇子侄之秀者,起學(xué)室,延名儒以掖之。子仍,侄杰、仿,舉進(jìn)士第,今為南曹令族。”

元代保護(hù)商賈行商安全

元代的商業(yè)政策也是十分寬松的,“其往來(lái)互市,各從所欲”。而“征商之稅,有住稅而無(wú)過(guò)稅”,即貨物只有交易成功以后才收取稅費(fèi),在往來(lái)運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程之中是不需納稅的。元代商稅本來(lái)就輕,規(guī)定“三十取一”,為了鼓勵(lì)商人到邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)商,元政府對(duì)商稅不斷減低。元世祖至元二十年,敕上都商稅六十分取一,后又減上都稅課,于一百兩中取七錢(qián)半。有時(shí)甚至對(duì)過(guò)往上都、和林等地經(jīng)商之人,給予“置而不征”的免稅政策,大大激發(fā)商人經(jīng)商的積極性,從而促進(jìn)元代商業(yè)的發(fā)展。

元朝開(kāi)國(guó)初期,社會(huì)秩序尚未恢復(fù),以致“盜賊充斥,商賈不能行”。為了改變這種狀況,元政府采取得力可行的安全措施,對(duì)商人行商予以保護(hù):凡商旅往來(lái)要道及止宿處所,地方官均設(shè)置巡防弓手。摩洛哥旅行家伊本·白圖泰來(lái)到中國(guó)旅行,對(duì)所見(jiàn)商人經(jīng)商留下了深刻的印象:“對(duì)商旅來(lái)說(shuō),中國(guó)地區(qū)是最美好最安全的地方。一個(gè)單身旅客,雖攜帶大量財(cái)物,行程九個(gè)月也盡可放心。因他們的安排是每一投宿處都設(shè)有旅店,有官吏率一批騎步兵駐扎。傍晚或天黑后,官吏率錄事來(lái)旅店,登記旅客姓名,加蓋印章后店門(mén)關(guān)閉,翌日天明后官吏率錄事來(lái)旅店,逐一點(diǎn)名查對(duì),并繕具詳細(xì)報(bào)告,派人送往下站,當(dāng)由下站官吏開(kāi)具單據(jù)證明全體人員到達(dá)。”

清代發(fā)放貸款給予扶持

進(jìn)入清代,尤其是清乾隆帝執(zhí)政以后的商業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,在打造百年老店、樹(shù)立品牌經(jīng)營(yíng)上給予扶持。當(dāng)時(shí),北京的商戶經(jīng)過(guò)發(fā)展,出現(xiàn)了一大批馳名商號(hào),為京師的繁榮做出了貢獻(xiàn)。其中醫(yī)藥行業(yè)就有大小藥鋪三四百家,有“同仁堂之丸散膏丹,西鶴年之湯劑飲片”之說(shuō),而同仁堂名氣尤其大。

同仁堂坐落在正陽(yáng)門(mén)外的大柵欄,于康熙四十一年創(chuàng)辦,可見(jiàn)歷史悠久。雍正元年同仁堂開(kāi)始供奉御藥房,聲譽(yù)日隆。乾隆十八年同仁堂因變故,經(jīng)營(yíng)難以維持。由于皇家需要同仁堂藥房,便幫助同仁堂招商,實(shí)行認(rèn)股合資經(jīng)營(yíng),此后,同仁堂股份越來(lái)越多,到嘉慶二十三年同仁堂股東發(fā)展到21人、股銀43800兩。這說(shuō)明,當(dāng)時(shí)京城的一些名店開(kāi)始在朝廷的扶持下實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)改造,使之得到發(fā)展后續(xù)動(dòng)力,終成百年老店。