在9月8日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人在回答新京報(bào)記者提問(wèn)時(shí)介紹，在城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的頂層設(shè)計(jì)中，“歷史地段”首次被中央提出并納入保護(hù)范圍。

近日，《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》發(fā)布，這是我國(guó)在1982年建立歷史文化名城保護(hù)制度近40年以來(lái)，首次以中央名義專門印發(fā)的關(guān)于城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的文件，是該項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì)和綱領(lǐng)性文件。

《意見》提出要構(gòu)建城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，這是一個(gè)怎樣的體系？住建部總經(jīng)濟(jì)師楊保軍表示，過(guò)去我國(guó)推進(jìn)保護(hù)工作系統(tǒng)性不強(qiáng)、整體性不夠，《意見》此次明確提出要構(gòu)建城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。

首先是要做到空間全覆蓋、要素全囊括，既要保護(hù)單體建筑，也要保護(hù)街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局，還要保護(hù)好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。值得注意的是，中央文件第一次提出了“歷史地段”這一概念，完善了保護(hù)對(duì)象的類型。

具體來(lái)看，要以城市、村鎮(zhèn)等活態(tài)遺產(chǎn)為主體和依托，將歷史文化名城、傳統(tǒng)村落、街區(qū)和不可移動(dòng)文物、歷史地段等各類歷史文化遺產(chǎn)作為有機(jī)整體，形成保護(hù)傳承體系加以保護(hù)。

《意見》提出，要通過(guò)系統(tǒng)保護(hù)各個(gè)時(shí)期的歷史文化遺產(chǎn)，全方位展現(xiàn)古代文明五千年、近現(xiàn)代歷史180年、中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100年、新中國(guó)成立70年、改革開放40年的光輝歷程，改變過(guò)去存在的重視古代、輕視近現(xiàn)代的傾向。

針對(duì)目前城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作還沒有形成全國(guó)一盤棋的問(wèn)題，《意見》提出，分別建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)的保護(hù)對(duì)象名錄和分布圖，明確保護(hù)管控的要求。市縣層面要落實(shí)好屬地責(zé)任，按照國(guó)家和省級(jí)要求，加快認(rèn)定公布市縣級(jí)保護(hù)對(duì)象，提出保護(hù)清單，及時(shí)掛牌、測(cè)繪、建檔等。